Riportiamo la traduzione del post pubblicato oggi da Patrick Breyer sull’esito dell’ultimo tentativo dei governi europei di imporre sul piano comunitario la perquisizione telematica di tutti i messaggi di tutti i cittadini europei
Nella tarda giornata di ieri si è concluso il cruciale negoziato trilaterale sul Regolamento contro gli abusi sessuali sui minori (CSAR).
La buona notizia: il “compromesso” per legalizzare in modo permanente la scansione di massa delle comunicazioni private non è andato in porto. Grazie alla pressione della società civile (grazie!) e alla ferma posizione del team negoziale del Parlamento europeo, il tentativo del Consiglio di imporre ampi “piani di ricerca” per le chat private è fallito, almeno per il momento.
Principali risultati del trilogo del 29 settembre:
1. Scansione di massa delle chat private rinviata.
Il piano della presidenza irlandese di raggiungere un accordo politico definitivo sull’intero pacchetto è stato bloccato. Un punto cruciale di controversia era la richiesta del Consiglio di consentire la scansione di massa illimitata di messaggi e file privati. I negoziatori del Parlamento europeo sono rimasti irremovibili, insistendo sul fatto che la scansione delle comunicazioni private debba rimanere strettamente limitata alle persone coinvolte in casi di abuso sessuale su minori .
Di seguito troverete maggiori informazioni su quanto proposto dal Consiglio in vista del trilogo.
È stata conseguita una vittoria, seppur di natura tecnica, in merito alle “misure di mitigazione”. Il testo chiarirà che le autorità non possono imporre la scansione volontaria delle comunicazioni private sfruttando il pretesto delle “misure di mitigazione”.
2. Accordo preliminare sui contenuti pubblici
I negoziatori hanno raggiunto un accordo politico preliminare sulla ricerca di contenuti accessibili al pubblico (come i social media e i contenuti cloud accessibili al pubblico).
- Centro UE: I suoi compiti sono stati provvisoriamente concordati, tra cui quello di ricercare materiale pedopornografico, sia noto che nuovo, negli spazi pubblici . (Questa attività di scansione era stata proposta dal Parlamento europeo ed è molto più efficace nel frenare la circolazione di materiale pedopornografico rispetto all’intercettazione delle comunicazioni private.)
- Accordo sugli ordini di rilevamento pubblico : le autorità amministrative (non solo i tribunali) possono ordinare ai fornitori di servizi di hosting (inclusi i fornitori di social media e cloud) di scansionare i contenuti accessibili al pubblico alla ricerca di materiale pedopornografico noto. Queste piattaforme saranno obbligate a monitorare costantemente tutti i caricamenti pubblici (non limitati ai caricamenti di utenti sospettati di reato, come proposto dal Parlamento europeo). Gli ordini di scansione pubblica possono essere emessi nei confronti di qualsiasi fornitore di hosting, indipendentemente dalle sue dimensioni.
Cosa succederà dopo?
Questa non è una vittoria definitiva, ma una difesa riuscita. La lotta passa alla fase successiva:
- Negoziati a livello tecnico: gli esperti continueranno a negoziare le potenziali norme per il rilevamento “non pubblico” (privato) per tutto il mese di ottobre. (I precedenti round hanno già prodotto accordi provvisori su provvedimenti di rimozione e blocco, autorità nazionali, valutazioni del rischio e segnalazione.)
- Prossimo trilogo a novembre: si prevede un ultimo tentativo di accordo politico a novembre.
- La minaccia persiste: il Consiglio continua a insistere, quantomeno, nel mantenere il regime volontario di scansione di massa “Chat Control 1.0” come scappatoia. Dobbiamo garantire che qualsiasi accordo definitivo ponga fine a questo sistema fallimentare.
Strategia:
Ci siamo guadagnati qualche settimana. Il fatto che il Parlamento abbia tenuto duro nonostante le forti pressioni dimostra che la nostra mobilitazione sta funzionando. Possiamo sfruttare bene questo tempo per prepararci al meglio alla mobilitazione in vista del trilogo di novembre.
Grazie per il lavoro svolto finora. Tutte le email, le telefonate e le azioni pubbliche hanno fatto la differenza, impedendo ieri un accordo disastroso.
Vi terrò aggiornati.
Questo è quanto proposto dal Consiglio (governi dell’UE) nel trilogo.
Controllo permanente “volontario” della messaggistica (ricerche autonome da parte dei fornitori in contenuti non pubblici)
- I fornitori possono scegliere di analizzare contenuti non pubblici (incluse chat di messaggistica e contenuti ospitati su server privati).
- Scansione “mirata” fittizia: consente ai fornitori di scansionare ampie porzioni dei loro servizi o gruppi di chat senza limitare la scansione ai singoli sospetti criminali.
- Approvazione automatica “silenziosa”: i fornitori possono inviare un piano di scansione (“ricerca”) e iniziare a cercare automaticamente nelle chat private e nei contenuti, a meno che un’autorità non intervenga attivamente per porre il veto.
- Controllo volontario permanente della messaggistica: la proposta renderebbe permanente ciò che il regolamento provvisorio Chat Control 1.0 consente solo fino al 2028.
- Scansione “volontaria” resa obbligatoria: la proposta introduce di nascosto le scansioni volontarie all’interno di norme vincolanti di “mitigazione del rischio”, il che significa che le piattaforme potrebbero essere costrette a scansionare le chat private solo per evitare pesanti sanzioni normative.
Controllo permanente e obbligatorio della messaggistica (rilevamento di contenuti non pubblici)
- Le autorità amministrative possono ordinare ai fornitori di servizi di comunicazione e di hosting di analizzare i contenuti non pubblici (incluse le chat di messaggistica e le e-mail).
- Sorveglianza di massa senza un sospettato specifico: soglie legali deboli, per cui gli ordini di intercettazione dei messaggi privati non si limitano agli utenti sospettati di aver commesso un reato.
- Classificazione basata sull’IA: estende il rilevamento delle chat oltre le immagini illegali note, includendo l’analisi di immagini e testi basata sull’IA per individuare “contenuti sospetti”, con il rischio di generare un numero elevato di falsi positivi in conversazioni private innocenti.
- Nessun ordine del tribunale richiesto: concede agli enti amministrativi non giudiziari il potere di ordinare l’intercettazione di comunicazioni private senza l’approvazione di un tribunale.
La scappatoia “volontaria” (Chat Control 1.0)
Se il Parlamento europeo continuerà a rifiutare i poteri indiscriminati di Chat Control, il Consiglio probabilmente proporrà di mantenere il regolamento provvisorio “Chat Control 1.0” , che consente la scansione di massa volontaria fino al 2028. Sebbene il mandato del Parlamento europeo sia quello di sostituire il Chat Control indiscriminato con ordinanze del tribunale che impongano l’individuazione di sospetti specifici, esiste il serio rischio che i negoziatori possano invece scendere a compromessi mantenendo “Chat Control 1.0” come scappatoia parallela. Questo sistema si è dimostrato un disastro : i dati della polizia tedesca mostrano che oltre la metà delle indagini riguarda i minori stessi per sexting consensuale, mentre il 75% di tutte le chat segnalate non sono perseguibili . Non possiamo accettare un accordo a meno che questo fallimentare regime di scansione di massa non venga completamente eliminato e sostituito.